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保障消费安全维护奶农利益 促进我国奶业持续健康发展——访农业部畜牧业司司长王智才

[导读] 保障消费安全维护奶农利益 促进我国奶业持续健康发展——访农业部畜牧业司司长王智才
    三鹿牌婴幼儿奶粉事件后,各级农业和畜牧兽医主管部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在有关部门支持配合下,迅速行动,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的纪律、最有力的措施,坚持一手抓打击违法行为,一手抓保护奶农利益,一手抓专项整治,一手抓指导服务,全力推进应对处置各项工作。经过一个多月的专项整治,我国生鲜乳收购秩序明显好转,生鲜乳质量安全得到保障,奶牛养殖逐步向正常状态恢复;监测结果显示,我国饲料质量总体上是合格、安全的,有力地支撑了养殖业的持续健康发展。近日,就保障消费安全和维护奶农利益,促进我国奶业持续健康发展等问题,农业部畜牧业司司长王智才接受了记者的采访。

  记者:据了解,“十五”以来我国奶类产量、乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数增长,请你具体介绍一下我国奶业生产发展的现状。

  王智才:奶业发展水平是一个国家畜牧业现代化程度的重要标志。近年来,我国奶类产量、乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数增长,奶业的生产规模、单产水平和产品质量不断提高,奶业发展步入持续快速发展的轨道,成为农业农村经济发展新的增长点和最具活力的产业。

  一是奶类生产高速增长。2007年全国奶类总产量3633.4万吨,是2000年4倍,年均增长21.7%;其中,牛奶产量为3525.2万吨,是2000年的4.3倍,年均增长23.0%。奶牛存栏1218.9万头,年均增长13.9%。

  二是奶业标准化规模养殖进程加快。各地加快转变养殖方式,大力推进科学化饲养和企业化经营,提升奶业生产集约化、标准化水平,形成一大批奶牛养殖小区(场),奶源基地建设得到加强。目前,全国存栏20头以上奶牛的规模养殖比例达到30%以上。黑龙江、内蒙古等奶业优势产区已经形成,这些产区牛奶产量占全国的比重达到60.7%。

  三是乳品加工业实力明显增强。据统计,规模以上加工企业由2000年不足400家发展到2007年的728家,增长80%以上;总销售额达到1188.71亿元,增加4倍多。全国14家日处理原料奶1000吨以上加工企业的生产能力已占全国奶类总产量的54.2%。

  四是城乡乳制品消费稳步增长。2007年全国城镇居民年人均乳制品消费24.87公斤,比2000年增长72.0%;从乳品消费结构看,人均全年消费鲜乳17.75公斤,消费奶粉3.15公斤(折合原料奶),酸奶3.97公斤。

  总的看,我国奶业快速发展对于推进畜牧业产业升级和农业结构调整,加快现代农业建设,增加农民收入,提高国民身体素质发挥了重要的作用。

  记者:中央高度重视奶业生产发展,采取了哪些具体政策措施来调动农民积极性?

  王智才:我国奶业的快速发展,主要得益于中央的高度重视,采取有力政策措施,加大对奶业生产发展的扶持力度。2005年中央1号文件明确提出实施奶牛良种繁育项目补贴,2006、2007年补贴规模逐年扩大,2008年中央1号文件进一步明确了奶牛生产的各项扶持政策。2007年9月,国务院专门制定了《关于促进奶业持续健康发展的意见》,出台了一系列强有力的政策措施。一是实行奶牛良种补贴政策。2008年中央奶牛良种补贴资金从上年的1亿元增加到2.4亿元,全部覆盖全国荷斯坦奶牛品种,同时兼顾奶水牛、牦牛、褐牛、乳用西门塔尔牛等其他奶牛品种。二是实施优质后备母牛补贴。对享受国家良种补贴政策获得的优质后备奶牛每头给予500元补贴。三是支持奶牛标准化规模养殖。2008年中央安排2亿元,扶持内蒙古、黑龙江等8个奶业优势区域标准化奶牛养殖小区(场)建设。四是建立液态奶标识制度。2007年11月份,农业部、质检总局联合下发《关于加强液态奶标识标注管理的通知》,明确巴氏杀菌乳标“鲜”、高温灭菌乳标“纯”、复原乳标“复原”,进一步规范液态奶生产和销售市场。

  记者:920以后,农业部门会同有关部门开展了奶站的专项整顿,请问取得了哪些积极成效?

  王智才:根据9月20日《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》要求,农业部牵头立即会同工业和信息化部、公安部、卫生部、工商总局和质检总局等部门,成立全国奶牛饲养和奶站清理整顿领导小组,迅速下发奶站专项整治行动方案,全面部署奶站整顿工作。农业部领导亲自带队,分赴16个省区督导奶站清理整顿工作。各地迅速行动、积极动员,精心组织、整体推进,围绕摸清底数、查处违法行为、加强生鲜奶质量抽查、实施驻站监督、强化奶站市场主体责任和建立健全管理制度等重点环节,全面开展奶站清理整顿和监督管理工作。全国农业和畜牧兽医系统共派出27.3万人次,全面摸清了奶站底数,逐一造册登记,迅速派出管理人员驻站监管。为贯彻落实国务院《乳品质量安全监督管理条例》,农业部迅速会同有关部门制定配套规章,实现了奶站监管有章可循。

  与此同时,农业部会同财政部积极开展?