本报讯 吴旦颖 国务院常务会议日前提出，扩大奶粉收储规模，并将原料奶收购贷款贴息政策延长至2009年12月底。有分析预计，收储规模将达到15万吨左右。业内人士认为，国家出手搭救乳企，将是乳业起死回生的关键一步。 
扩大收储盘活流通渠道 
　　奶粉从去年10月三聚氰胺事件爆发后，开始大量囤积，高峰时达到30万吨左右。一时间奶农倒奶、杀牛成为普遍现象。这个情况在春节消费高峰时略有好转，当时库存下降到10万吨左右。 
　　据中国奶协常务理事王丁棉介绍，随着春节消费高峰的远去，奶粉存量又逐渐回升。奶协上个月预计全国奶粉库存量又上升至23~25万吨。三聚氰胺事件后，乳品消费一直没有完全恢复，而由于奶业生产旺季到来，加上进口奶粉的低价冲击，奶粉存量已不断增加至去年三聚氰胺事件后的最高水平。 
　　业界普遍认为，国家首次提出“扩大奶粉收储规模”对于缓解当前乳制品企业大量的奶粉库存压力有着积极意义，对整个产业链的复苏起到一定的作用，对奶农倒奶、杀牛等破坏性事件，会起到一定程度的抑制作用，对于受“三聚氰胺”事件重创乳业的恢复发展有利。受奶粉收储利好刺激，近期伊利股份和光明乳业两大乳业股连续大涨。 
　　王丁棉是“政府买单”的支持者，他打了个比方，现在乳品消费就像一个被堵塞的水渠，上游企业堆积了大量存货，导致流通不顺。现在政府出面救乳品企业，相当于将这些阻碍流通的大石头搬开，上游盘活了，企业就又有能力组织奶源，进行生产，奶农也不用再杀牛了，避免再次进入恶性循环，消费者也可以喝到新鲜奶制品。 
收储奶粉达15万吨 
　　据媒体报道，国家收储计划将分两期进行，一期收储量为5万吨，通过贴息贷款方式进行。国家以2.9万元/吨的价格采购奶粉，给予企业5.31%的贴息(贷款期为一年)，相当于给企业每吨每年补贴1500元。二期收储量为10万吨，国家直接收储，每吨收储价格为2.4万元/吨。 
　　据了解，国外一直有政府收储奶粉的传统。美国农业部对大宗农产品和乳制品均实施商业贷款计划，可在产品价格大幅下降情况下保障农民收益，稳定农业及畜牧业发展。欧盟执委会也会在乳制品价格出现上涨时，启动“干预性应急库存”，将其抛入市场进行干预。然而这一项目在我国还是首次。 
　　政府扩大奶粉收储，无疑能让乳品企业松了一口气。但有质疑声音表示，国家扩大奶粉收储是让政府为企业的风险买单。也有行业专家表示，国家买单之后，如何消化因此带来的深层次问题。 
　　对此，中国奶协的相关专家认为，与其让奶粉、牛奶在仓库中变质、过期，不如国家出钱购买，给贫困或者灾区的人们食用。比如向城市发放牛奶消费券，农村地区实行“牛奶下乡”，“国家发一些补贴做专用奶”等。 
　　中国奶协常务理事王丁棉认为，政府采购是最直接有效的方式。而政府在采购后，最好的途径是通过实质性的消费消化这些奶粉。他提出几条消费出路：对于质量合格的新鲜奶粉，可以还原做成学生奶，以免费赠饮方式发放，还可以送到各地的老人院、灾区或者部队；将积压下来、接近保质期的旧粉划拨给饲料厂，或者给奶农当饲料。这样一来，不仅可以拉动市场，还不给市场增添压力。 
                             （信息来源：中国食品质量报）