甘肃省奶产业遭遇生死存亡挑战
2009/5/21 9:40:31浏览： 1388次
[导读] 甘肃省奶产业遭遇生死存亡挑战
2008年9月以来，受三鹿婴幼儿奶粉事件影响，我省奶业生产出现了生鲜乳收购价格大幅下跌、养殖效益倒挂、良种奶牛存栏下降、乳品企业产品销售不畅和积压等问题，特别是乳品消费市场低迷对奶牛养殖者和乳制品加工企业造成了前所未有的困难。全省奶业经过十多年发展来之不易的好局面遇到了严峻挑战！
日前，省农牧厅组织召开全省奶牛主产区奶业形势分析座谈会议，兰州、酒泉、张掖、临夏四市（州）和肃州区、红古区、临夏县、临泽县、临洮县农牧部门负责人及部分乳品加工企业、奶牛养殖场、生鲜乳收购站、奶农合作组织、奶牛养殖小区代表参加。会议深入探讨了当前奶业生产形势及影响程度，客观分析了制约奶业发展的深层次问题，研究提出了促进奶业平稳健康发展的对策措施。一头产奶牛每天亏损5－8元
当前，对于奶牛饲养者而言，一是奶价过低，效益倒挂，一头产奶牛每天亏损5－8元不等，生产越多亏损越大，长达7个月的低价运行已严重挫伤了奶农的积极性。二是全省大多数企业拖欠奶款3－7个月不等，奶农再生产步履维艰。酒泉好牛公司自2008年9月至今，拖欠奶农奶款长达7个月共1600多万元，远远超出了当地奶业发展和政府的承受能力，奶农情绪极其不稳。三是杀牛卖牛现象日益严重，奶牛存栏下降。预计，全省上半年奶牛存栏将由去年底的20.6万头下降至18万头左右。据临夏等地反映，当地尚有20％左右的奶牛实行强制断奶，缩短产奶周期，调整日粮配方按肉牛育肥，伺机出栏。
乳制品企业奶粉积压严重
对于乳制品生产企业而言，一是工业奶粉积压严重，企业资金周转困难。据不完全统计，兰州庄园、酒泉好牛、临泽雪莲三家省内地产企业共积压奶粉1734吨，加上成品乳，预计三家企业积压产品货值高达5000万元以上。目前，企业一方面有大量奶粉积压，另一方面又被动收奶，加之融资困难，生产经营难以维继。二是拖欠奶款已成为乳制品企业与奶农利益冲突的矛盾焦点。企业亏损，乳品积压，奶牛养殖者也不能按时拿到奶款，致使乳制品加工和养殖环节资金周转十分困难，奶产业已经到了生死存亡的关键时刻。
乳制品市场尚未完全回暖
对于消费市场而言，一是乳制品市场尚未完全回暖，企业将承受更大压力。据业内分析，目前乳品销售市场仅恢复至三鹿婴幼儿奶粉事件前的80％。二是由于奶产业的特殊性，又受养殖区域和奶源限制，以区域性平衡生产与供给的体制还未完全建立，加之生鲜乳收购站不规范，存在生鲜乳及其制品质量安全隐患，直接影响到整个奶产业的健康有序发展。三是与往年相比，今年春季及夏初乳制品消费远未达到预期。奶产业利益联结机制不完善
造成当前奶业形势严峻的主要原因：首先，三鹿婴幼儿奶粉事件和多美滋、惠氏奶粉涉及三聚氰胺的影响，导致消费者信心缺失是制约当前奶业平稳健康发展的主要原因；其次，受国际金融危机影响，国产奶粉（21000元／吨）出口受限，大量进口优质低价奶粉（15000元／吨）严重冲击我国奶粉市场；再次，宁夏、陕西、内蒙古等外埠奶源（50－70吨／天）低价冲击我省市场，奶粉加工企业因产品积压纷纷停产，奶源余缺调剂严重受限等。追本溯源，乳品市场供需格局变化、企业间产品同质化竞争、质量安全隐患、奶农饲养水平过低、产业利益联结机制不完善是造成上述问题的根本原因。困难超出奶企奶农承受能力
针对当前奶业形势，与会代表认为，虽然此次奶业自我调节，有利于淘汰低产奶牛，但杀牛卖牛已远远超出了正常淘汰比例，势必从根基上动摇奶牛主产区地方经济发展的基础，严重影响农民收入的稳定增长。虽然有利于促进奶企和奶农高度关注乳品质量，但由此而产生的困难与问题已远远超出了奶企和奶农的自我承受能力。
大家一致认为，奶业是一项生产周期长，产业培育慢，投资较大的产业，如果目前这种颓势得不到有效遏制，势必使我省奶产业元气大伤，短期内难以恢复，扶持与振兴奶业刻不容缓。面对当前形势，要冷静分析和把握市场形势，采取有效措施解决奶业发展过程中遇到的困难和问题，帮助乳品企业和奶农共渡难关，坚定不移地巩固和促进近十多年来我省奶业发展来之不易的好局面。必须从临时救助和长远振兴入手
据了解，奶业已成为我省部分地区发展现代农业和实现农民增收的支柱产业。2008年，全省奶牛及改良牛存栏达到20.6万头，其中荷斯坦奶牛13万头，奶类产量36万吨。虽然我省奶业受到了国际国内市场萎缩的不利影响，但仍然具有加快发展的基础和资源优势、科技支撑条件。目前，我省奶业和全国一样，正处在自我调整和升级的关键时期，正在由粗放型向集约型发展模式转变，但转变与调节过程中的“阵痛”，需要政府高度关注，必须从临时救助和长远振兴入手，采取有力措施，合理引导。
从当前看，尽快出台和启动优质后备奶牛补贴和奶价补贴等救助措施，鼓励乳制品加工企业创建融资机制，建立奶源与加工一体化经济运行体制，积极探索区域性平衡生产与供给；加快奶牛标准化规模养殖小区建设与标准化奶站建设；通过奶农合作组织或乳品企业，采取“托牛所”、“奶牛入股经营”等多种形式，促进散养奶农实现集约经营和标准化生产。
从长远看，必须从全面落实国务院《乳制品质量安全监管条例》和国务院批转国家发改委等13个部门的《奶业整顿与振兴规划纲要》的明确要求出发，强化奶源源头控制，鼓励集约生产，扶持发展奶业合作组织，大力推进机械挤奶，倡导大中型养殖企业严格按照生鲜乳技术规范生产，加强奶业生产和奶站监管力度，鼓励乳制品企业开发纯鲜牛奶生产，加强宣传，扩大消费，有效促进全省奶业平稳健康发展。
（信息来源：兰州日报）
日前，省农牧厅组织召开全省奶牛主产区奶业形势分析座谈会议，兰州、酒泉、张掖、临夏四市（州）和肃州区、红古区、临夏县、临泽县、临洮县农牧部门负责人及部分乳品加工企业、奶牛养殖场、生鲜乳收购站、奶农合作组织、奶牛养殖小区代表参加。会议深入探讨了当前奶业生产形势及影响程度，客观分析了制约奶业发展的深层次问题，研究提出了促进奶业平稳健康发展的对策措施。一头产奶牛每天亏损5－8元
当前，对于奶牛饲养者而言，一是奶价过低，效益倒挂，一头产奶牛每天亏损5－8元不等，生产越多亏损越大，长达7个月的低价运行已严重挫伤了奶农的积极性。二是全省大多数企业拖欠奶款3－7个月不等，奶农再生产步履维艰。酒泉好牛公司自2008年9月至今，拖欠奶农奶款长达7个月共1600多万元，远远超出了当地奶业发展和政府的承受能力，奶农情绪极其不稳。三是杀牛卖牛现象日益严重，奶牛存栏下降。预计，全省上半年奶牛存栏将由去年底的20.6万头下降至18万头左右。据临夏等地反映，当地尚有20％左右的奶牛实行强制断奶，缩短产奶周期，调整日粮配方按肉牛育肥，伺机出栏。
乳制品企业奶粉积压严重
对于乳制品生产企业而言，一是工业奶粉积压严重，企业资金周转困难。据不完全统计，兰州庄园、酒泉好牛、临泽雪莲三家省内地产企业共积压奶粉1734吨，加上成品乳，预计三家企业积压产品货值高达5000万元以上。目前，企业一方面有大量奶粉积压，另一方面又被动收奶，加之融资困难，生产经营难以维继。二是拖欠奶款已成为乳制品企业与奶农利益冲突的矛盾焦点。企业亏损，乳品积压，奶牛养殖者也不能按时拿到奶款，致使乳制品加工和养殖环节资金周转十分困难，奶产业已经到了生死存亡的关键时刻。
乳制品市场尚未完全回暖
对于消费市场而言，一是乳制品市场尚未完全回暖，企业将承受更大压力。据业内分析，目前乳品销售市场仅恢复至三鹿婴幼儿奶粉事件前的80％。二是由于奶产业的特殊性，又受养殖区域和奶源限制，以区域性平衡生产与供给的体制还未完全建立，加之生鲜乳收购站不规范，存在生鲜乳及其制品质量安全隐患，直接影响到整个奶产业的健康有序发展。三是与往年相比，今年春季及夏初乳制品消费远未达到预期。奶产业利益联结机制不完善
造成当前奶业形势严峻的主要原因：首先，三鹿婴幼儿奶粉事件和多美滋、惠氏奶粉涉及三聚氰胺的影响，导致消费者信心缺失是制约当前奶业平稳健康发展的主要原因；其次，受国际金融危机影响，国产奶粉（21000元／吨）出口受限，大量进口优质低价奶粉（15000元／吨）严重冲击我国奶粉市场；再次，宁夏、陕西、内蒙古等外埠奶源（50－70吨／天）低价冲击我省市场，奶粉加工企业因产品积压纷纷停产，奶源余缺调剂严重受限等。追本溯源，乳品市场供需格局变化、企业间产品同质化竞争、质量安全隐患、奶农饲养水平过低、产业利益联结机制不完善是造成上述问题的根本原因。困难超出奶企奶农承受能力
针对当前奶业形势，与会代表认为，虽然此次奶业自我调节，有利于淘汰低产奶牛，但杀牛卖牛已远远超出了正常淘汰比例，势必从根基上动摇奶牛主产区地方经济发展的基础，严重影响农民收入的稳定增长。虽然有利于促进奶企和奶农高度关注乳品质量，但由此而产生的困难与问题已远远超出了奶企和奶农的自我承受能力。
大家一致认为，奶业是一项生产周期长，产业培育慢，投资较大的产业，如果目前这种颓势得不到有效遏制，势必使我省奶产业元气大伤，短期内难以恢复，扶持与振兴奶业刻不容缓。面对当前形势，要冷静分析和把握市场形势，采取有效措施解决奶业发展过程中遇到的困难和问题，帮助乳品企业和奶农共渡难关，坚定不移地巩固和促进近十多年来我省奶业发展来之不易的好局面。必须从临时救助和长远振兴入手
据了解，奶业已成为我省部分地区发展现代农业和实现农民增收的支柱产业。2008年，全省奶牛及改良牛存栏达到20.6万头，其中荷斯坦奶牛13万头，奶类产量36万吨。虽然我省奶业受到了国际国内市场萎缩的不利影响，但仍然具有加快发展的基础和资源优势、科技支撑条件。目前，我省奶业和全国一样，正处在自我调整和升级的关键时期，正在由粗放型向集约型发展模式转变，但转变与调节过程中的“阵痛”，需要政府高度关注，必须从临时救助和长远振兴入手，采取有力措施，合理引导。
从当前看，尽快出台和启动优质后备奶牛补贴和奶价补贴等救助措施，鼓励乳制品加工企业创建融资机制，建立奶源与加工一体化经济运行体制，积极探索区域性平衡生产与供给；加快奶牛标准化规模养殖小区建设与标准化奶站建设；通过奶农合作组织或乳品企业，采取“托牛所”、“奶牛入股经营”等多种形式，促进散养奶农实现集约经营和标准化生产。
从长远看，必须从全面落实国务院《乳制品质量安全监管条例》和国务院批转国家发改委等13个部门的《奶业整顿与振兴规划纲要》的明确要求出发，强化奶源源头控制，鼓励集约生产，扶持发展奶业合作组织，大力推进机械挤奶，倡导大中型养殖企业严格按照生鲜乳技术规范生产，加强奶业生产和奶站监管力度，鼓励乳制品企业开发纯鲜牛奶生产，加强宣传，扩大消费，有效促进全省奶业平稳健康发展。
（信息来源：兰州日报）