河南省积极争取的世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目，将帮助饲养户“免费”贷款花世行的钱，而贷款将由省、市、县三级政府埋单，贷款者只需拿出1∶1的配比资金。牛存栏在300头以上的中型规模饲养场和饲养小区是支持的重点。我市孟州、温县、武陟、沁阳、博爱5个县市区被列入项目实施区域，共筛选申报了59个世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目。 

　　减少畜牧业生产造成的污染、推动黄河滩区生态饲养，是这笔贷款的主要用途。这样的好事引得我市众多奶牛饲养户争相申请，希望借世行的资金提升实力，分得未来奶业市场一杯羹。而这个项目的实施，意味着我市广大市民将能喝上更高品质的牛奶。 

　　A 

　　59个饲养小区 

　　争相与世行“结亲” 

　　6月3日上午，在博爱县洋江奶牛养殖专业合作社的饲养小区，空气中弥漫着玉米秸秆发酵散发出的浓浓酒香味。6000平方米的露天运动场上，600余头奶牛悠闲自在地晒着太阳，与蓝天、绿树组成了一幅优美的田园画。 

　　杨维俭，作为该合作社此次申请世行贷款的负责人，恨不得现在就能用上世行的这笔钱。 

　　据杨维俭介绍，饲养污染是近年来饲养小区迫切需要解决的问题。他所在的合作社，存栏奶牛600余头，日产鲜奶6吨，日产牛粪16吨左右，牛尿以及冲洗牛圈产生的污水每天也有30吨。以前牛粪还能卖掉，现在没人要，只能在牛舍旁堆着。去年积攒下的几百吨牛粪一直到今年春天才找到买家，最终以120元一吨给处理了，而2007年一吨干牛粪能卖到400元。据他所了解的情况，牛粪卖不掉的现象在焦作很普遍。 

　　饲养污染的危害在哪里？市畜牧局畜牧科科长岳素琴介绍说，牛粪、牛尿如果不处理，在空气中散发的臭味就会污染环境。虽然牛粪对奶品质量的影响相对来说不是太大，但如果不发酵，其所含的有害微生物、细菌、病毒就可能通过空气传染给奶牛，进而影响产奶质量。此外，如果不是硬化的路面，牛尿以及各种冲刷后形成的污水还会渗到地下，污染地下水。 

　　据介绍，此次河南省争取的世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目，目的就是为了解决黄河滩区饲养业生产造成的环境污染，牛存栏在300头以上的中型规模饲养场和饲养小区是支持的重点。 

　　记者从市发改委对外经济科了解到，省政府从2005年开始着手争取这个项目，拟在郑州、开封、洛阳、焦作、新乡、濮阳、商丘、济源等8个省辖市的30个县市区实施，全部项目拟利用世行贷款8000万美元。其中，我市孟州、温县、武陟、沁阳、博爱5个县市区被列入项目实施区域。 

　　据介绍，此次我市共筛选申报了59个世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目，主要包括建设37个存栏300头以上奶牛标准生态饲养示范小区、13个肉牛标准化生态饲养示范小区、9个其他畜禽标准化示范小区。项目总投资25305万元，其中申请世行贷款9760万元，折合美元1436万。目前，世行专家已对我市申报的项目进行了抽查，之后还将作进一步论证。 

　　“我市此次重点支持的是奶牛饲养，全市凡实行机械化挤奶的奶牛饲养场和小区，这次都上报到省里了。”岳素琴说。 

　　B 

　　世行贷款 

　　给了奶农巨大动力 

　　得知可以申请世行贷款的消息后，杨维俭格外兴奋。他和许多奶牛饲养户一样，申报贷款的积极性十分高涨。世行贷款之所以受到青睐，除了贷款最终由政府归还外，另外一个原因就是饲养户对未来奶业发展充满信心。 

　　记者在省畜牧局、省发改委、省财政厅联合下发的通知中看到，该项目的8000万美元世行贷款，将通过财政部转贷给河南省。这笔贷款将由河南省各级政府偿还，偿还比例原则上为省级财政40%、市级财政30%、县级财政30%，项目申报单位不承担任何还贷责任。 

　　据了解，目前，世行给我国的主要贷款条件为：贷款期最长为30年，其中宽限期5年。该项目是河南省历年来运作的条件最优惠的国外贷款项目之一。 

　　“自己贷款不用还，这是天上掉馅饼的好事，求之不得啊！”杨维俭感慨地说。 

　　据杨维俭介绍，三聚氰胺事件发生后，全国奶业发展受到影响，金融危机又使农产品、畜产品的价格下滑，乳品加工企业收购生鲜乳的条件变得更严格，加上国际奶粉价格进口到中国的价格比鲜奶还便宜，加工乳饮品用进口奶粉比用鲜奶成本还低，这使养牛业的利润空间变小，外地甚至发生了倒奶和杀牛事件。 

　　去年鲜奶的收购价是每公斤2.7元，现在每公斤只卖2.3元～2.35元。饲料、草料价格上涨，一头牛一天吃的草也比去年9月份之前贵了两毛。杨维俭认为，距离奶业市场走出低谷、恢复到去年9月份的水平时间不会太久，而现在正是一个难跨的槛儿。要发展就需要资金，在这种情况下，世行贷款的到来真的就像及时雨一样。 

　　记者了解到，省畜牧局、省发改委、省财政厅联合下发的通知规定：单个饲养小区和饲养场申请世行贷款额度，原则上分别不超过30万美元（奶牛饲养）、16万美元（肉牛饲养）。杨维俭所在的饲养小区是按最高限额30万美元进行申报的。根据世行的要求，贷款者还必须拿出1∶1的配比资金，这就意味着杨维俭所在的饲养小区还必须配套204万元人民币（30万美元）。对此，杨维俭信心十足，表示靠自己的融资渠道，有能力保证这笔配套资金到位。 

　　C 

　　世行贷款 

　　助推奶品质量提升 

　　下工夫彻底治理饲养污染，是杨维俭很早就有的想法。去年他就设想过利用牛粪、污水等搞沼气发电、照明以及有机肥生产，他的这一设想虽是出于企业生存的考虑，但正好与此次世行贷款的要求不谋而合。 

　　按照世行提出的条件，这笔可观的贷款主要用来支持现有奶牛、肉牛饲养小区和饲养场的改、扩建，支持少量以新农村建设为主的新建饲养场和饲养小区，但不能用来购进奶牛、肉牛等。同时，世行要求，将来的建设内容包括牛舍、挤奶厅、料库、青贮设施的建设或升级改建，供水、发电（沼气）、供电、道路配套建设，以及饲草饲料设施、粪污处理设施、动物粪肥的施肥设备、人工授精设施等建设。 

　　杨维俭说，奶业市场存在的风险，让饲养户不得不去考虑如何生存。他指着一大块地方向记者谈规划设想：那里要建座沼气池，利用牛粪尿、污水搞大型沼气生产，既可以用来发电，解决饲养小区自身的照明、锅炉用电等问题，还可以向附近村庄卖沼气，供村民做饭用。此外，再上一条生产有机肥料的生产线，利用沼渣、沼液生产出售有机肥，不仅可以变废为宝，循环利用资源，还能增加收入，更能利用这部分贷款对饲养小区进行升级改造，提升市场竞争力。 

　　岳素琴表示，这个项目除了不支持征地、购牛外，其他方面都支持。通过建设基础设施、防疫设施，改善饲养条件，提高牛奶质量。再者，利用牛粪生产有机肥，牛粪的价值至少能提升5倍。据介绍，我市申报的37个奶牛饲养示范小区所生产的鲜奶多由蒙牛、博农收购，本地乳产品从生产、运输到加工各环节都有相关部门层层把关，质量要求很高。 

　　“世行项目操作起来跟马拉松一样，过程很漫长，黄河滩区生态畜牧业示范项目的实施批复估计要等到明年。在这个过程中，奶业市场同样也在恢复，饲养户可以利用这个机会调整牛群质量，这样将来的收益会更高，竞争实力也会更强。”岳素琴说。 

　　D 

　　奶业市场 

　　逐渐恢复 前景光明 

　　饲养户对未来奶业市场充满憧憬，消费者和市场又有何反应？6月7日，记者走访了我市一些大型超市和市民。 

　　在我市某机关工作的赵女士告诉记者，她和家人现在每天喝牛奶，她认为现在的牛奶质量更安全，饮用更放心。采访中，每天喝一杯奶的市民不在少数。 

　　乳品市场逐渐恢复，不少大型超市也已嗅到了信息。据我市一家大型超市工作人员介绍，三聚氰胺事件发生后，该超市奶制品的销售量下滑比较明显，但通过国家采取一系列措施、厂家的积极促销宣传和市场的培养，目前顾客对奶制品的购买力已与三聚氰胺事件发生前基本持平。 

　　另一家大型超市的奶制品采购人员告诉记者：“现在一个月的奶制品销售额有19万元左右，三聚氰胺事件后，最差的一个月销售额仅有1万多元。现在市民对奶制品不再有抵触心理，逐渐恢复到正常消费水平。” 

　　从目前正在恢复的奶制品消费市场，预测未来奶业的发展走势，这笔世行贷款对我市奶牛饲养户来说，真的是一场三月里的春雨。 
                             （信息来源：焦作日报 作者：本报记者 王爱红）