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黑龙江:肇东市八项举措全面推进“一奶三肉”战略实施

[导读] 黑龙江:肇东市八项举措全面推进“一奶三肉”战略实施
    年初以来,紧紧围绕“一奶三肉”战略和重点工作,通过强化七项措施,推动了畜牧业协调、稳定、健康发展,在乳业低迷、肉类市场波动大、畜产品价格不稳定的不利形势下,保持了强劲发展势头。 
    1、全面推进基地建设。全市围绕龙头企业需求,着力建设了“一奶三肉”基地,加速构建了北部以饲草产区为重点的奶牛养殖核心区;中西部以糖化饲料产区为重点的肉鸡肉牛养殖核心区;南部以粮食产区为重点的生猪养殖核心区和主要公路沿线养殖小区建设的“三区一线”发展格局,使规模区域优势产业发展迅速,基地发展水平迅速提升。一是以大场大户建设为牵动的奶牛养殖基地实现了规模扩张。饲养规模为1.2万头的延海奶牛养殖场,牛舍、青贮窖、奶站正在加快建设,9月末基础设施建设可全部完工,达到入栏状态;伊利三处千头牧场基础建设加快推进,7月份可具备入栏条件。二是以专业养殖小区建设为牵动的肉鸡养殖基地加快了推进步伐。全市规划肉鸡小区19处,一次性出栏万头鸡舍120栋。目前,全市已新建肉鸡生产小区9处,现土建工程主体完工53栋,正在配套安装养殖设施,9月份可建成投入使用。截至目前,全市新发展肉鸡养殖大户120户。三是以大庄园万头养殖场建设为牵动的肉牛养殖基地取得了全新突破。大庄园肉业有限公司今年将建设具有示范性、引带性的9个标准化万头肉牛养殖场已经开始做前期准备工作。截至目前,全市新发展肉牛养殖户260户。四是以规模养殖场建设为牵动的生猪养殖基地得到了重点强化。全市规划22个万头生态养猪场,其中太平、姜家2个万头生态养猪场现已建成并投入使用,宝迪5万头种猪场建设已开始启动。 
    2、全面推进加工企业发展。全市形成了四大产业链条,运行良好。一是以伊利为代表的乳品加工产业链,运行稳定。二是以肇东大庄园为代表的肉牛加工产业链,年屠宰加工肉牛能力达到25万头,目前已经加工近1万头。三是以宝迪公司为代表的生猪加工产业链,基础建设已经完成,已经开始收购生猪。四是以肇东成达食品工业园为代表的家禽加工产业链,已经开工建设。全市龙头带基地、基地促龙头的良性发展局面基本形成。 
    3、全面推进政策落实落靠。一是落实国家奶牛良种补贴,目前推广奶牛特优级冻精6万剂,奶农受益100万元。二是落实生猪调出大县补贴项目,获国家补贴资金1000多万元。三是落实青贮机械补贴和青贮良种补贴。继续实施青贮机械补贴项目,农户购买青贮机械获省补贴30%,共补贴青贮机械60台套,种子60万斤。四是落实猪人工授精补贴。每头母猪补贴2胎次,每胎次20元,全年补贴40元,目前开展人工授精猪8万头。五是落实规模养殖猪场建设和改造项目。六是落实标准化奶牛小区(场)扩建改建项目。共有4家奶牛场获国家投资200万元。七是落实了动物防疫体系、乡镇兽医站设施续建项目。八是落实我市自行出台的扶持购牛、肉鸡、生猪小区建设、榨奶站点建设等一系列政策。 
    4、全面推进标准化养殖。一是开展示范、攻关双百户辐射双千户活动。落实了领导包扶100示范户,辐射带动1000户;科技人员包扶100攻关户,辐射带动1000户。二是推行标准化饲养规程。即饲草饲料改进规程、防疫保健规程、品种改良规程、科学管理规程、环境改造规程。三是不断加大畜禽标准化小区建设力度。在全市树立50个小区、场户标准化建设典型,通过典型引路、示范带动作用,提升全市畜禽饲养标准化水平。并结合新农村建设和300万头生猪工程、50万吨奶工程,在规模养殖小区和专业村屯、大场户中大力发展生态畜牧业。 
    5、全面推进系列化服务。一是加强科技服务。设立服务热线,配备“畜牧110”流动服务车巡回义诊,组织八大课题组,面对面现场答疑指导,为养殖户解决了疑难问题;聘请了专家学者讲课,开展了兽医、村防疫员、繁育员、奶牛良种、奶牛产业“金钥匙”、乳品质量安全监督管理条例和新型农民技术培训等专项培训讲座7次,受训10000人次。二是加强重大动物疫病防控。市政府成立了H1N1型流感等重大动物疫病防控组织,部署了防控措施,全面落实了市委书记提出的H1N1型流感防控要求。同时,全面落实了防控双轨责任制,及时组织了重大动物疫病免疫、常规免疫工作,口蹄疫、禽流感免疫密度达到100%,其它常规免疫达到95%以上。三是加强繁改服务。全面开展了奶牛、肉牛、生猪人工受精和其它品种改良服务,拓宽了服务领域,缩小了服务半径。目前,已冻配奶牛、肉牛8万头,生猪人工受精10万头。四是加强饲料生产服务。开展了草原休牧禁牧和执法巡查,打击了破坏草原和擅自改变草原用途等不法行为5起。推广了青贮生产技术,共种植青贮17万亩,其中,种植龙福208、高釉115专用青贮6万亩;新增青贮机械77台套,落实了青贮机械、青贮窖补贴工作。五是加强检疫监督服务。全面开展屠宰、运输和产地检疫,集中屠宰检疫率达到100%,病害产品无害化处理率达到100%。六是加强畜产品流通服务。在积极倡导和支持各乡镇建立牲畜交易市场、批发市场的同时,引导和鼓励专业村屯发展养殖协会25个,经纪人队伍28个,新建170处收榨奶点,肉牛收购点25个,生猪购销户120个。累计销售生猪60万头,肉牛8万头,羊10万只,肉鸡20万只,蛋50万吨。 
    6、全面推进行业行为规范。一是市委推行了建设“特区式发展环境放开年”,创建“特区式”发展环境活动,在电视台就端正政风行风、优化发展环境、规范服务行为向社会做出了承诺。二是坚决贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《黑龙江省奶业条例》等“三法十二例”。使畜牧业法律法规深入民心,深入人心,依法管理、依法生产、依法经营、依法服务的基本规则已经建立健全。三是简化畜牧业审批执法规程。实行工作权限公开、执法资格公开、办事程序公开、收费标准公开、完成时限公开”五公开”,确立了立结案程序,做到了文明、规范、依法执法和行政,坚决杜绝了“冷横硬冲、吃拿卡要”等不轨行为,彻底扭转了不良风气。四是整章建制完善服务。全方位制定并完善了兽医管理制度、兽医划区防疫制度、繁育收费管理制度、技术培训制度、干部学习制度、党员廉洁自律制度、财务管理制度等。重点在健全服务体系、增强服务功能,加强技能训练、提高服务能力,发挥职能作用、积极开展工作,完善管理机制、务求工作实效,加强设施建设、巩固工作基础等方面下功夫,稳定了基层服务队伍,提高了服务效率。五是强化自身素质建设。深入贯彻落实市委提出的“放开”原则和科学发展观学习实践活动,认真执行“六不准”规定,通过各种活动,转变了作风,提升了素质,外塑了形象,积极营造了务实创新、和谐向上的良好氛围。 
    7、全面推进畜产品安全监管。集中开展了2009年肇东市畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动,制定了实施方案,召开了专题会议,开展了一系列推进工作。一是生鲜乳专项整治分阶段、全方位开展。继续开展奶站清理整顿工作,加大了标准化奶站建设力度。二是饲料专项整治稳步进行。全市重点开展了饲料生产企业、经营企业、规模化奶牛养殖场(户)全面治理专项整顿行动,对各类饲料企业实行地毯式检查,检查率达到100%。与乡镇、村、户以及养殖场户、经营业户分别签定了安全责任状。三是兽药及兽药残留专项整治行动进展顺利。畜牧部门加大了兽药市场监管力度,同时,全面加强了畜禽防疫灭病工作,全市春季没有发生疫情。 
    8、全面推进领导机制健全完善。一是全面实施“一把手”工程。市委、市政府、各乡镇及有关部门主要领导为第一责任人。新成立了“一奶三肉”产业化领导小组,设立办公室,抽调专人抓,建立健全责任制,奖惩分明。市畜牧局设专抓动物防疫、繁育改良、草原饲料、生猪生产、肉鸡生产的副科级干部各一名,加大指导协调推进力度。各乡镇、村也成立相应组织,切实抓好落实。二是市委、市政府及相关部门通过召开各种会议、举办培训班、新闻媒体、深入基层宣讲、座谈等方式,大力宣传发展“一奶三肉”产业对于致富农民、振兴全市经济的重要意义,形成了强大的舆论氛围,形成一股推进畜牧业发展的强大力量。三是强化目标管理机制。把“一奶三肉”产业发展纳入全市经济社会总体规划,纳入农村目标管理体系,纳入干部政绩考核内容,从市到乡到村逐级落实工作责任。同时,奖惩分明,对完不成“一奶三肉”发展任务的有关乡镇、单位和个人通报批评乃至组织调整。四是建立绿色通道,畅顺经济发展环境。严格实施了“六不准”规定,维护了龙头企业和规模养殖小区、场、户的正常生产经营秩序,为全面推进“一奶三肉”发展提供了强大保障。 
    到二季度末,全市奶牛存栏达到14.2万头,其中,成母奶牛9.7万头;黄肉牛饲养量38万头;猪饲养量213.4万头;羊饲养量42.2万只;禽饲养量3448万只,比去年同期分别增长21.8%、47.8%、57%、8%和93%。鲜奶产量20万吨;禽蛋产量10万吨;肉类总产量15万吨。发展专业养殖乡到7个,专业村50个,专业屯150个,养殖大场大户1725个,养殖专业户14103户,牧业小区119处。标准化推广面奶牛达到95%,肉牛达到80%,生猪达到98%,品种蛋肉鸡达到100%。 
                               (信息来源:黑龙江省畜牧兽医局)